Официальный сайт Киселевой Елены Юрьевны, депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Отчеты

Отчет о деятельности депутата за первый год

 

Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Е.Ю. Киселева
 по одномандатному избирательному округу № 19

Отчет о деятельности
с декабря 2011 года по декабрь 2012 года. 

 

 

В декабре 2011 года я была выбрана депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. С этого момента прошел уже год, для меня, как для человека, впервые занявшего эту должность, это был своего рода «адаптационный период». Поэтому сегодня я хочу подвести первые итоги своей деятельности, поделиться своим видением происходящего, рассказать о планируемых  мною действиях на ближайшую перспективу.

По моим наблюдениям, в Законодательном Собрании, впрочем, как и во всем нашем обществе, много протестных настроений. Среди депутатов ярко выделяются такие «добровольные прокуроры», поставившие во главу угла в своей деятельности критику любых действий, начинаний, программ, выступлений и т.д. властей и города, и страны. Такой протест эффектен и хорош для пиара, но на 95% не эффективен, т.к. не несет созидательного начала, не предлагает никаких здравых решений. Это, конечно, заметный вид деятельности. И я сама, разумеется, критикую, когда вижу необходимость или несправедливость, но не ставлю это во главу угла. Я сторонник системного, структурного, поступательного подхода в любом виде деятельности. Конечно, повседневная тщательная работа – не может быть громкой! Но зато она дает результат. О первых ее результатах я и хотела бы сегодня рассказать.    

На сегодня я являюсь депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, руководителем Региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А.Медведева в Санкт-Петербурге, ответственным координатором Регионального координационного совета Общероссийского народного фронта, членом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», членом бюджетно-финансового комитета, членом постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению, членом редакционной комиссии Законодательного Собрания. Понятно, что нагрузка большая, постараюсь осветить свою деятельность структурно, по блокам.

I. Работа с избирателями

Я всегда помню, что за меня голосовали и оказали мне доверие люди - жители Колпино. А у людей – свои проблемы и заботы, совершенно конкретные, далекие от большой политики. Я понимаю как свой долг помощь горожанам в разрешении их забот. Для того, чтобы ко мне могли обратиться, в Колпино открыта моя приемная, я принимаю обращения и по электронной почте, и написанные на мой официальный сайт в интернет-приемную. Говоря конкретнее, можно привести примеры помощи в получении заявителями субсидий на приобретение квартир, получение единовременных социальных выплат, пособий, натуральных продуктов, помощь в благоустройстве дворов, капитальном ремонте дома, кровли, фасада, замене газовых плит, в получении льготных лекарств, средств реабилитации для инвалидов и так далее. Еще пример: жители жаловались на кафе, расположенное в их доме, в связи с постоянным шумом, грязью и беспорядками, мешающие им нормально и спокойно жить. Я провела работу с соответствующими органами, и с удовлетворением отмечаю, что порядок наведен. С особенным удовольствием помогаю не равнодушным, инициативным колпинцам. Таких не мало. Например, на улице Веры Слуцкой есть группа энтузиастов, которая ведет непрерывную работу по благоустройству дворовой территории. Благодаря им этот двор - ухоженный цветущий оазис! Но справиться с таким большим количеством работы самостоятельно они не могут, да и не должны. По моей просьбе им было оказано необходимое содействие администрацией муниципального образования г.Колпино. 

Еще пример – я помогла многодетной матери, вдове с четырьмя детьми получить для младшего сына-инвалида, двухлетнего Коли высокотехнологичные ходунки. В этом случае мне помогло сотрудничество с председателем Колпинской местной организации «Всероссийское общество инвалидов» Ю.В. Белугиным. Наши совместные усилия дают надежду на выздоровление маленького мальчика Коли.

В декабре 2012 года были частично демонтированы так называемые «шумовые полосы» на улице Красной. Сами по себе эти полосы, безусловно, заставляют автомобили снижать скорость, и, таким образом, увеличивается безопасность на дорогах. Но не везде они оказываются уместны – жители близлежащих домов просто не могли нормально спать из-за шума, с которым грузовики по ночам «преодолевали» эти полосы. Экспертиза показала, что действительно уровень шума превышает допустимые нормы. Я обращалась по этому поводу к Вице-губернатору С.А. Козыреву, в итоге результат достигнут.  

Важно отметить, что в моей работе с избирателями мне всегда помогает районная Администрация. Благодаря сложившимся конструктивным отношениям, все мои обращения о помощи жителям района оперативно и внимательно рассматриваются в Колпинской Администрации и оказывается всемерная поддержка. Я очень благодарна Главе Администрации района Дмитрию Аркадьевичу Кобицкому и его сотрудникам за такой подход. Это называется работой «в одной упряжке» на благо жителей района.

Кроме работы по индивидуальным обращениям, я стараюсь делать позитивные дела во всех направлениях, где только вижу возможность помочь колпинцам. Я обратилась к директору спортивно-оздоровительного комплекса Колпинского района «Ижорец» Д.В. Пучкову, с просьбой выделить бесплатные абонементы для посещения бассейна. Дмитрий Викторович полностью поддержал мою инициативу, и, таким образом, были выделены абонементы на 2012 год сорока членам Колпинской общественной организации ветеранов войны и труда, двадцати членам Колпинского отделения Всероссийского общества инвалидов и двадцати ветеранам педагогического труда. Все абонементы продлены и на 2013 год. Еще пример – мне, как любому депутату, предлагается возможность пригласить в Мариинский дворец, в котором я имею счастье работать, гостей и провести для них экскурсию. Вообще, это единственная возможность увидеть Мариинский дворец «изнутри», т.к. попасть в него можно только лишь в составе такой организованной группы по приглашению. За год на таких экскурсиях побывали колпинские педагоги, медики и представители юного Колпино – ребята из детско-юношеской организации ПРОдвижение. Экскурсия никого не оставляет равнодушной, красота исторических интерьеров и рассказы экскурсоводов завораживают! Обязательно продолжу приглашать колпинцев в 2013 году.

II. На благо Колпинского района

Особым направлением деятельности является работа по решению задач и проблем Колпинского района.

Во-первых, жители этого района  доверили мне быть их представителем в Законодательном Собрании, во-вторых, это мой родной район, в котором я выросла. Работа тут заключается в продвижении районных интересов в масштабах города и страны. Это привлечение бюджетных средств, разработка программ, совершенствование района и улучшение жизни его населения. В этой деятельности я много взаимодействую с главой района Д.А.Кобицким, и наша совместная работа приносит результаты. В нашем районе есть ряд глобальных вопросов, которые нужно решать. В частности, это наболевшие проблемы транспортной доступности, дорожной инфраструктуры, расширения границ, безопасности дорожного движения и др. И всем этим я занимаюсь и хочу рассказать о состоянии дел по основным направлениям.

Финансирование Колпинского района

Депутатская работа позволяет помогать своему району и городу, путем достижения решений по направлению денежных средств на те проекты, которые депутат считает наиболее важными для своих избирателей.Поскольку в 2012 году я, как депутат, застала только весеннюю корректировку бюджета 2012 года, то добиться я смогла совсем не больших денежных средств для нашего района. Но все равно, мне удалось направить их на наиболее важные нужды Колпинского района. Так, я добилась направления дополнительных средств на оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и потребовала от Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга направить эти средства именно в Колпинской район. Я добилась направления субсидий двум нашим Колпинским общественным организациям – местному отделению «Всероссийского общества инвалидов» и колпинскому отделению общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Глубоко убеждена, что мой человеческий долг и долг депутата – всемерно помогать этим людям.

Также, я добилась выделения денежных средств на выполнение работ по установке дополнительных пешеходных ограждений для обеспечения безопасности дорожного движения и сохранения жизни и здоровья пешеходов по следующим адресам в Колпино: Перекресток пр.Ленина и ул.В.Слуцкой; Перекресток ул.Братьев Радченко и Павловской ул.; Перекресток ул. В.Слуцкой и Павловской ул.

Также мне удалось добиться направления денежных средств для оплаты работ по капитальному ремонту дворовых территорий по адресу: г.Колпино, ул.Красных Партизан, д.10

Важной и нелегкой задачей депутата является привлечение финансовых средств для нужд своего района. Руководствуясь, прежде всего, наказами избирателей, депутат должен обосновать те цели, на которые требуются денежные средства, и убедить руководителей органов исполнительной и законодательной власти в их необходимости. Этой осенью, при утверждении бюджета 2013 года я активно отстаивала интересы Колпинского района и добилась дополнительного выделения больших средств на нужды нашего Колпино. Так вот, мне удалось добиться дополнительного финансирования Колпинского района в 2013 году на следующие дела:

50 миллионов рублей Колпино получит на ремонтные работы здания заводоуправления Ижорских заводов. Это здание было возведено в 1803—1804 годах по проекту архитектора Вильяма Гесте. Выразительная классическая постройка с башней имеет статус памятника архитектуры федерального значения, однако в последние годы она не использовалась и постепенно разрушалась. Многие жители обращались к Администрации района и ко мне с просьбой восстановить этот символ города Колпино. За прошедшие годы, благодаря усилиям главы Администрации Дмитрия Аркадьевича Кобицкого, были проведены научно-исследовательские, изыскательные и проектные работы, подготовлен проект на ремонтно-реставрационные работы здания. В текущем году выполнялись работы по ремонту кровли и демонтажу внутренних конструкций. Но, к сожалению, на 2013 год бюджет Санкт-Петербурга предусматривал всего 1 млн. рублей на ремонт здания, которых явно не хватало для завершения проекта. Я добилась того, чтобы здание получило 50 миллионов на ремонт в 2013 году, что существенно приближает его к сдаче.

10 миллионов рублей Колпино получит и использует на организацию хорошего и здорового отдыха своих горожан. Средства пойдут всем известной и любимой Чухонке!  В Парке культуры и отдыха имени 40-летия ВЛКСМ и Парке  пионеров будут благоустроены детские и спортивные площадки. Это еще один наказ избирателей, который будет выполнен в следующем году.

30 миллионов рублей Колпино получит на приобретение медицинского оборудования  для своих стационаров, которые круглосуточно оказывают медицинскую помощь жителям района. Нашим больницам необходимо модернизированное оборудование, чтобы жители района могли получать медицинскую помощь самого высокого уровня прямо в Колпино. Эта задача поставлена медиками района передо мной и средства на ее решение мною найдены.

4 миллиона рублей  получит детская городская больница, подвальные помещения которой  более 22 лет подтапливаются грунтовыми водами. В настоящий момент существует угроза разрушения несущих конструкций здания, в связи с чем ежедневно подвергаются опасности более 500 детей и сотрудников больницы. Этот вопрос, требующий безотлагательного решения. Я добилась выделения средств на проектно-сметную документацию на выполнение работ по гидроизоляции подвальных и технических помещений больницы.

Кроме того, не остались без внимания и те жители нашего района, помогать которым, как я считаю, велит долг депутата и человека. Существенные суммы денег получат местное общество инвалидов, колпинское отделение общества ветеранов войны и труда, колпинское диабетическое отделение общества инвалидов.

Не осталась без поддержки и колпинская молодежь. В будущем году они получат средства на развитие добровольческих движений,  организацию конкурсов, фестивалей и проектов в сфере молодежной политики.

Составляя отчет о работе в Колпинском районе, я остановилась только на самых объемных и сложных проблемах района, которые я продвигала в 2012 году. На самом деле, вопросов района, которые я поднимала перед руководителями исполнительных органов государственной власти гораздо больше.  Это и вопросы организации безопасного движения в Колпино, установка светофоров, организация парковочных стоянок для грузового автотранспорта, запрет транзита грузовиков через Колпино, вопросы реконструкции и установки нового освещения улиц и объектов города Колпино, решение проблем в функционировании Специнтерната для инвалидов и граждан, освобожденных из мест лишения свободы в Усть-Ижоре, строительство приюта для безнадзорных животных и так далее, и так далее… Я использую все депутатские возможности, и неустанно актуализирую перед властями города необходимость решения колпинских проблем, которых много. Их много лет зачастую отодвигали «на потом», пришло время заниматься ими, и моя задача продвигать эти решения и улучшать жизнь колпинцев, доверивших мне свой голос.

Авария в Колпино.

Бывают форсмажорные обстоятельства, на которые необходимо оперативно реагировать и принимать верные решения, как по их ликвидации, так и по недопущению возникновения их в будущем. Пример такой ситуации – февральская авария на теплосетях в Колпино.

Мною был оперативно направлен запрос Губернатору Санкт-Петербурга,  в котором я потребовала не только в приоритетном порядке решить вопрос о скорейшем подключении домов к отоплению, но и определить перечень мер по недопущению возможности повторений данных ситуаций, а также применить автоматический перерасчет размера коммунальных платежей и компенсации материального ущерба пострадавшим.

В результате для жителей Колпино, оказавшихся без отопления, управляющими компаниями был произведен автоматический перерасчет размера коммунальных платежей.

В отношении предупредительных мер в Колпино проведено обследование тепловых сетей на предмет износа,  а также на реконструкцию магистральных тепловых сетей в 2012 году из бюджета Санкт-Петербурга выделено 600 млн. рублей.

Кроме этого, по словам и.о. председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению В.А. Кукушкина объекты Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга будут включены в Программу реконструкции магистральных тепловых сетей в Санкт-Петербурге на период 2013-2015 годов.

Колпинцы видят, насколько масштабно и активно ведутся сейчас работы по замене тепловых магистралей. Скажу парадоксальную вещь – не было бы счастья, да несчастье помогло – если бы не случилось такой масштабной аварии прошедшей зимой, вряд ли бы нашему городу в этом году выделили бы такие средства на реконструкцию сетей. Таким образом, наши магистрали будут капитально обновлены, а не кое-где залатаны. И это хорошо. Снова наступила зима, и снова прорывы и аварии – но уже на участках внутриквартальных теплотрасс. Их еще не заменили, за один сезон всю сложнейшую систему инженерных коммуникаций целого района ведь не поменяешь, это понятно. Верю, что благодаря программе обновления теплосетей в Колпино будут зимы без аварий!

Транспортная доступность Колпино.

Решение транспортных проблем Колпинского района – очень важный вопрос, требующий особого внимания. Он напрямую влияет на качество жизни колпинцев и уровень социальной напряженности в районе.

Здесь существует два направления работы: дорожное строительство и строительство двух линий легкорельсового транспорта.

Колпинский район является активно растущим промышленным центром, как по производственным мощностям, так и по численности населения.

Перспективы развития и рост престижности района во многом связаны с развитием современных производств на территориях промышленных зон Ижорских заводов и поселка Металлострой. На территориях этих промзон реализуют инвестиционные проекты такие стратегические инвесторы, как ОАО «Силовые машины», ОАО «Северсталь», ЗАО «Интеркос - 4» (Магнитогорский металлургический комбинат) и другие.

Промышленное развитие и перевод производственных мощностей в промзоны района поддерживаются Правительством Санкт-Петербурга и подтверждены Генеральным планом Санкт-Петербурга и «Концепцией-2020».

Для реализации таких масштабных инвестпроектов совершенно необходима адекватная транспортная инфраструктура. Однако, транспортная доступность Колпино уже давно не отвечает его потребностям.

Понятно, что транспортные проблемы Колпино Правительство города видит, и решения по ним периодически принимаются. В чем же роль депутата? Я ее вижу в постоянном, методичном диалоге с властью, доказыванием необходимости принятия тех или иных решений, недопустимости откладывания нужных району проектов на потом. По всем вопросам строительства дорог в Колпино я неустанно обращаюсь во все органы государственной власти. Мною отправлены, в том числе неоднократно, обращения и запросы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову, Губернатору Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко, заместителю руководителя Федерального дорожного агенства И.С. Алафинову, Вице-губернатору С.Ю. Вязалову, Вице-губернатору С.А. Козыреву, Вице-губернатору И.М. Метельскому, председателю Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли И.Ф. Голикову, председателю Комитета по градостроительству и архитектуре Ю.Е. Киселевой, председателю Комитета по развитию транспортной инфраструктуры, председателю Комитета по транспортно-транзитной политике, председателю Комитета по строительству и др.

Кроме обширной переписки по транспортным проблемам Колпинского района,  я побывала на личном приеме у Вице-губернатора С.А. Козырева, на котором обосновывала недопустимость отодвигания «на потом» строительства дорог и дорожной инфраструктуры в нашем районе. Сергей Анатольевич обещал мне взять под личный контроль реализацию всех проектов, относящихся к Колпинскому району и при наличии дополнительного финансирования рассмотреть возможность их включения в бюджет 2013 года при его корректировке.

На сегодня у города серьезный дефицит бюджета, но на 2013 год все же запланированы мероприятия по проектированию и началу строительства продолжения Софийской улицы, транспортной развязки с автодорогой в г.Пушкин-Колпино-Санкт-Петербург. А это уже не мало.

Я буду продолжать добиваться приближения сроков проектирования, строительства, выделения финансирования для следующих объектов: Строительство продолжения Софийской улицы до Московского шоссе и пос. Металлострой (в части увеличения финансирования); Строительство Финляндской ул. от Советского пер. до Софийской ул.; Проектирование и строительство продолжения Октябрьской ул. в административных границах СПб; Строительство продолжения Софийской ул. до Заводского пр., г.Колпино; проектирование и строительство автомобильных дорог в производственной зоне «Ижорские заводы»; реконструкция Колпинского шоссе на участке от пересечения с Софийской ул. до Советского бул. участок от пересечения с Софийской ул. до Фидерной ул-ул.Танкистов.

Строительство первой линии легкорельсового транспорта (далее – ЛРТ), соединяющей   ул. Софийскую и железнодорожную станцию «Колпино», уже предусмотрено в Генеральном плане Санкт-Петербурга.

Вторая линия ЛРТ, соединяющая ст. метро Рыбацкое и г. Колпино, включена в перечень заявок по внесению изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, предварительный срок начала работ по ее проектированию – 2013 год.

То, что строительство первой линии скоростного трамвая до г. Колпино предусмотрено в Генеральном плане Санкт-Петербурга, конечно, хорошо, но когда конкретно оно начнется пока не ясно. Хотелось бы получить этот вид транспорта как можно скорее. Срочность строительства ЛРТ обусловлена планируемым ограничением движения по основным транспортным артериям, связывающим Колпино с другими районами Санкт-Петербурга, в связи с проведением в 2014 году работ по реконструкции Петрозаводского шоссе, а до этого момента - с осуществлением ремонтных работ на Московском шоссе у поворота на г. Колпино и г. Пушкин. И, конечно же, вопрос строительства трамвайных линий упирается в нехватку бюджетных средств города.

По вопросу строительства долгожданных линий трамвая мною написано много обращений к руководителям ведомств различного уровня от Министра транспорта до председателей всех профильных комитетов Смольного.

В ответе на мой последний запрос, Губернатор Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко, пообещал мне, что вынесет вопрос о выделении федеральных средств на строительство этих линий на Координационный Совет по развитию транспортной системы г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Я продолжаю активно и системно работать над разрешением транспортных проблем Колпино.

Перенос остановки автобусов на КСМ

В октябре 2012 года в Колпино было отменено движение городского транспорта № 364, 394, 367, 368 на автобусное кольцо, расположенное на проходных Ижорского завода и комбината строительных материалов. В результате, горожане, сотрудники предприятий промышленной зоны вынуждены ежедневно, в темное время суток преодолевать значительное расстояние (около полутора километров в одну сторону)  пешком по абсолютно неосвещенной проезжей части дороги, ввиду полного отсутствия тротуаров и непроходимости обочин, лавируя между движущимся транспортом, подвергая себя смертельному риску.

Председатель Комитета по транспорту С.В. Попов 19.11.2012 провел совещание по вопросу работы общественного транспорта в г.Колпино. 27.11.2012 года прошел круглый стол в муниципалитете г.Колпино на эту же тему. К сожалению, на сегодняшний день  выхода из создавшейся ситуации не найдено, полумеры не снимают социальной напряженности. В целом, эта ситуация подтверждает тот факт, что многолетнее решение транспортных вопросов Колпинского района по остаточному принципу ведет к транспортному коллапсу в районе.

Я обратилась к председателю Комитета по транспорту Санкт-Петербурга С.В. Попову с просьбой оперативно решить вопрос о возврате остановки на КСМ. Но ответ его меня не удовлетворил, т.к. не содержал никаких конструктивных решений. Я направила обращение начальнику ОМВД России по Колпинскому району А.Б. Климовскому и сходила лично на прием к начальнику отдела ГИБДД Колпинского района А.М. Щербакову. Но, к сожалению, никаких эффективных предложений я не услышала. Тогда я направила депутатский запрос Губернатору Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко. В нем я написала, что понимаю все те сложности, которые не дают наладить работу транспорта, но не верю в бессилие властей по их разрешению.  Губернатор ответил мне, что намечен ряд мер, которые позволят решить вопрос по возвращению остановки. Дано поручение найти с ОАО «Объединенные машиностроительные заводы» решение по упрощению допуска автотранспорта через контрольно-пропускной пункт у дороги на КСМ, чтобы исключить отстой транспорта, ожидающего своей очереди, на дороге. Кроме этого, Губернатором поручено определить территорию для организации стоянки грузового транспорта, следующего на территорию площадки Ижорских заводов. Кроме того, сама дорога на КСМ, наконец, приобретет официальный статус, что позволит осуществить расстановку дорожных знаков, в том числе знаков 3.27 «Остановка и стоянка запрещена», а также внести дорогу на КСМ в Перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, с целью приведения ее в соответствие с нормативными требованиями для организации пассажирских перевозок.

Губернатор Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко обещал мне, что о ходе выполнения данных поручений меня дополнительно проинформирует вице-губернатор С.Ю. Вязалов до конца декабря 2012 года.

В итоге, вопрос о переносе остановки и дороге на КСМ поставлен властями города на контроль, а я, в свою очередь, буду отслеживать, как продвигаются дела по решению этого вопроса.

ВТУЗ

Факультет атомного энергетического машиностроения в Колпино был основан в 1973 году при ведущем предприятии в области атомного энергетического машиностроения - Производственном Объединении «Ижорские заводы».

За сорок лет своего существования факультет воспитал и обучил более пяти тысяч молодых людей, пополнивших ряды технической интеллигенции. Факультет стал не только «кузницей кадров», но и живой системой – инструментом социализации молодежи. Подчеркну: ВТУЗ был единственным высшим учебным заведением на территории удаленного от Санкт-Петербурга Колпинского района. Здесь в Колпино, недалеко от дома, молодые люди имели возможность одновременно учиться и работать, получали образование и жизненный опыт, общались, находили друзей, создавали семьи, становились достойными гражданами, патриотами своего завода, города и страны, продолжали трудовые династии.

С июля 2012 года по решению совета директоров ОАО «ОМЗ» расторгло договор аренды помещений под образовательный процесс между институтом и ОАО «Ижорские заводы», то есть попросту выселило профильный технический институт как невыгодного съемщика. В итоге руководство ПИМаша было вынуждено перевести учебное отделение, которое с 70-х годов прошлого века готовило кадры на территории Ижорского завода в Санкт-Петербурге в Калининский район. Теперь более 400 студентов вынуждены продолжать обучение в другом районе, как говорится, за тридевять земель. А ведь среди них множество представителей трудовых династий заводчан, живущих поколениями в Колпино и работающих на наших заводах. И теперь работники, готовящиеся трудиться на заводах и получать технические специальности, будут вынуждены из Колпино ездить в Санкт-Петербург, где, кстати, есть и другие Вузы, гуманитарные, например. И если раньше фактор близости к дому был основополагающим при выборе учебного заведения, то теперь при отсутствии Вузов в Колпино, число технических специалистов может существенно сократиться.

Решать вопрос с возвращением ВТУЗа в Колпино крайне не просто. Скомандовать руководству Ижорских заводов сдать свои площади ВТУЗу не может никто – это их хозяйственная деятельность. Но и не делать попыток к поиску выхода из этой ситуации я не могу. Я обратилась к председателю Санкт-Петербургского регионального отделения «Союз машиностроителей России» А.В. Гурову, и он пообещал мне проработать этот вопрос.

Кроме того, для того чтобы обратить внимание ученых и производственников на произошедшее, я выступила на международной научно-практической конференции «Интегрированная система обучения: вековой опыт и перспективы развития». В докладе о практических проблемах данной системы я наглядно показала их на примере Высшего технического учебного заведения в Колпинском районе и обратилась с настоятельной просьбой к присутствующим на конференции профессионалам выработать пути решения обозначенных проблем и помочь вернуть ВТУЗ в Колпино.

 

Вопрос этот не закрыт, мы будем пытаться вернуть ВТУЗ в Колпино.

Граница

В Колпино есть микрорайон, по которому проходит граница, разделяющая Колпинский район Санкт-Петербурга и Тосненский район Ленинградской области. Фактически единый микрорайон расположен на территории двух Субъектов Российской Федерации, что создает его жителям целый комплекс проблем, связанных с социальным обслуживанием, организацией правопорядка, обслуживанием улично-дорожной сети, транспортным обеспечением и т.п. Такого рода проблемы, возникшие в результате жилищного строительства на стыке Санкт-Петербурга и Ленинградской области, есть во многих районах нашего города. Для того чтобы их решить необходимо изменить границы Субъектов Российской Федерации, что в свою очередь требует большой подготовительной работы и соответствующего решения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

По данному вопросу я обращалась к заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, к Депутатам Государственной Думы и к Губернатору Санкт-Петербурга с просьбой оказать содействия в реализации предложений администрации Колпинского района Санкт-Петербурга по изменению границ.

В ответе на мое обращение заместитель полномочного представителя президента Сергей Зимин признал целесообразность уточнения границ города и области и выразил готовность аппарата полпредства участвовать в этой работе. Также Зимин указал, что для комплексного решения проблемы органам исполнительной власти Петербурга необходимо представить обоснованное предложение в отношении всех смежных административных районов.

Процесс изменения границ субъектов Российской Федерации сложен и требует прохождения множества процедур. Первый шаг его реализации должна сделать исполнительная власть региона, поэтому в своем запросе я предложила Губернатору Петербурга начать процедуру изменения границ нашего города, дав поручение соответствующим органам исполнительной власти сформировать обоснованное предложение по уточнению границ.

Однако, стало ясно, что на данный момент политическая воля по кардинальному пересмотру границ двух субъектов РФ отсутствует. Тогда я решила действовать другим методом: я направила свои запросы Главе местной администрации Муниципального образования Тельмановское сельское поселение Крамарчуку А.П.  и председателю Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Москвину М.И. с вопросом об отсутствии в построенном жилом микрорайоне в поселке Тельмана объектов социальной инфраструктуры и предложением принять соответствующие меры.

Я буду и дальше планомерно заниматься этой проблемой: тельмановцы – это наши соседи, а по факту – жители нашего района, мы не можем оставлять их без помощи. Если не удается в ближайшее время пересмотреть границу – значит, нужно настоять, чтобы власти Ленинградской области обеспечили людям необходимую инфраструктуру.

III. Законотворчество

Основная миссия депутата Законодательного Собрания – это участие в законотворчестве, это прямая обязанность и «хлеб» депутата.

Мне, как члену постоянной Комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, регулярно поручают руководство рабочими группами по подготовке законов Санкт-Петербурга. Так, за истекший период, я руководила тремя рабочими группами, разрабатывающими следующие законы:

- Закон Санкт-Петербурга «Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге» - в части лекарственного обеспечения. Наша рабочая группа внимательно проработали все вопросы льготного лекарственного обеспечения, проанализировали соответствие нашего проекта закона и федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В июне этот Закон был принят в 3-м чтении Законодательным Собранием, а в июле его подписал Губернатор.  Приятно осознавать, что в таком важном документе есть частица и моего труда!;

- Закон Санкт-Петербурга «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге». На рабочей группе, работой которой я руководила, было принято решение внести поправку в проект этого закона, дающую возможность беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трех лет получать бесплатную юридическую помощь по всем вопросам трудового законодательства. Поддержка будущих мам и мам с маленькими детьми – это моя принципиальная позиция и как депутата, и как женщины. Поправку эту я отстояла, закон уже принят и подписан Губернатором. Теперь беременные женщины и молодые мамы имеют возможность обращаться бесплатно за юридической помощью не как раньше – по очень узкому перечню вопросов, а по всем вопросам трудового законодательства;

- Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» - Моя рабочая группа прорабатывала внесения изменений в закон в части дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг сиделок. Для нашего города это закон новый, он применяется меньше двух лет. За это время появился практический опыт, понимание что нужно поправить в законе, в порядке его применении. По итогам выработали целый ряд поправок в закон и в документы, регулирующие порядок его применения. Я доложила итоги рабочей группы и проект закона на заседании Законодательного Собрания. На сегодняшний день закон принят во втором чтении;

- Как руководитель Общественной приемной, я хорошо понимаю остроту жилищной проблемы в городе. Более 30% от общего числа обращений – это вопросы по обеспечению жильем. Мы все знаем, что Санкт-Петербург – пожилой город, поэтому понятны основные задачи городской власти – это не только забота о старшем поколении, но и всемерная поддержка молодежи. Обеспечение жильем молодых семей – одна из центральных задач жилищной политики Санкт-Петербурга. От ее решения во многом зависят и рост экономики города, и увеличение рождаемости, и позитивный жизненный настрой молодежи, появление у молодых чувства удовлетворенности жизнью в нашем городе. Поэтому я сделала все, что было в моих силах, чтобы поддержать законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга в жилищной сфере". Закон предусматривает продление целевой программы «Молодежи – доступное жилье» до 2017 года, расширение этой программы путем включения еще одного вида государственной поддержки – предоставление социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на приобретение или строительство жилого помещения. Так же в законе предусмотрено серьезное увеличение объемов финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге». Реализация этого закона потребует серьезного финансирования. В октябре 2012 года я выступала на заседании Правительства Санкт-Петербурга, а в ноябре – на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и обосновала необходимость поддержать этот законопроект. Кроме того, ко второму чтению законопроекта я подала поправку к законопроекту, расширяющую спектр возможных гражданско-правовых сделок, в результате которых коммунальная квартира становится отдельной, а также учитывающую различные формы оказания гражданам содействия в улучшении жилищных условий. Закон принят Законодательным Собранием и находится на подписи у Губернатора;

- Мною была разработана поправка к проекту федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Речь в этом законопроекте идет о предметно-количественном учете лекарственных средств для медицинского применения. В своей поправке я предлагаю ввести предметно-количественный учет также и для препаратов, использующихся в ветеринарии. Дело в том, что действующим законодательством не предусмотрено регулирование обращения лекарственных средств в ветеринарии. Тем не менее, в этой сфере используется большое количество препаратов, реально опасных при бесконтрольном использовании и хранении (обездвиживающие, обезболивающие и т.п.) Поэтому считаю мою поправку очень важной и нужной. 31 октября 2012 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга приняло постановление о внесении предложенных мною поправок в Федеральный закон. Поправки отправлены в Государственную Думу Российской Федерации;

- Еще одна очень важная и нужная инициатива по изменению федерального законодательства: 14 ноября 2012 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга приняло постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». К созданию этого законопроекта привели чудовищные повторяющиеся ситуации, когда родители, чаще всего по религиозным соображениям, отказываются от проведения экстренной медицинской помощи своему ребенку. Врач, в ситуации, когда для спасения жизни человека дорога каждая минута, вынужден подать заявление в суд и дождаться его решения, и только после этого делать необходимую операцию или переливание крови. На мой взгляд, это абсурд! Конечно, суды стараются оперативно реагировать в таких случаях, но все-равно, зачастую уходит драгоценное время и все усилия по спасению жизни оказываются бесполезны. Наш законопроект изменяет этот порядок и разрешает врачам спасать жизни людей без разрешения на это судебных органов. В октябре 2012 года состоялось расширенное заседание постоянной Комиссии по социальной политике и здравоохранению по обсуждению нашей законодательной инициативы. Присутствовали многие авторитетные в нашем городе представители медицинской науки и практики. Было много выступлений, много высказано благодарностей за эту инициативу, и получена единогласная поддержка профессионалов. Сейчас проект закона находится в Государственной Думе Российской Федерации. Мы обратились к нашим однопартийцам – депутатам Госдумы с просьбой поддержать наш законопроект и курировать его прохождение;

- Помимо написания новых и переработки уже существующих законов, львиную долю работы депутата составляет рутинная, но важная работа по устранению формальных несостыковок в законодательстве. Так, например я внесла два законопроекта: «О внесении изменений в Устав СПб» и «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга»». Эти законы уже приняты Законодательным Собранием, подписаны Губернатором и вступают в силу с 01 января 2013 года;

- Кроме того, мною подготовлен новый проект Закона Санкт-Петербурга «Об организации патроната в Санкт-Петербурге». Патронат известен в России со времен Екатерины II. Наиболее активно применялся в годы Великой Отечественной войны для того, чтобы помочь детям, оставшимся сиротами. В развитых странах аналогичная форма устройства детей-сирот называется foster care. Благодаря ее широкому распространению в этих странах нет детских домов. В целом ряде других субъектов Российской Федерации приняты законы о патронате, в том числе в Москве и Московской области. Принятие такого закона позволит создать в нашем городе институт «профессиональной семьи» и (главное!) позволит уменьшить количество детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детских домах. Что может быть важнее? Принятие или не принятие закона о патронате – это право субъекта РФ, то есть города Санкт-Петербурга. Я направила свой законопроект на заключение к Губернатору. Ответ я получила от Вице-губернатора И.Б. Дивинского, который не поддержал идею устройства института патронатной семьи в Санкт-Петербурге. Я думаю, что рано или поздно город все-равно придет к решению устройства патроната и мы вернемся к доработке этого вопроса;

- В декабре 2012 года я разработала проект закона «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге». По действующей редакции материнский капитал можно использовать при улучшении жилищных условий в Санкт-Петербурге, а если семья приобретает квартиру или строит дом в Ленинградской области – нельзя. Столкнулась с этой проблемой жительница Колпино, многодетная мать, которая купила квартиру в Тосненском районе Лен.области, в поселке Тельмана и не смогла использовать для ее оплаты средства материнского капитала. Я считаю, что такое положение вещей необходимо исправлять! Прохождение закона в Законодательном Собрании будет уже в 2013 году и о его судьбе я расскажу позже;

- В январе-феврале 2012 года я, будучи членом Бюджетно-финансового комитета и редакционной комиссии, внесла поправки в положения этих органов, направленные на усиление дисциплины в их работе. В частности, я предложила освобождать от членства в них, если депутат без уважительных причин не посещает заседания. Сначала мои предложения поддержаны не были. Я была очень удивлена, ведь для меня лично трудовая дисциплина – это нечто само-собой разумеещееся, и депутаты должны выполнять все свои обязательства и функции – ведь это их работа! Но почти через год, в декабре, члены Комитета вернулись к моей поправке и одобрили ее.

- Так же я внесла в законопроекты Санкт-Петербурга, рассматриваемые в Законодательном Собрании, ряд поправок. Какие-то из них были приняты, какие-то – нет. 

IV. Работа по Санкт-Петерубргу

Разумеется, как депутат Законодательного Собрания, я занимаюсь различными проблемами, касающимися жизни нашего города в целом. Хочу поделиться основными вопросами, которые я поднимаю на городском уровне.

Общественная приемная

Практически с декабря 2011 года я руковожу Региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А.Медведева в Санкт-Петербурге, которая является одной из самых востребованных общественных приемных Санкт-Петербурга. Сюда поступает огромное количество обращений от жителей всех районов города. Только за 10 месяцев 2012 года в приемную поступило 4765 обращений.

Анализ обращений, поступающих от жителей города, позволяет выявить и оценить существующие проблемы, а также вносить корректировки в политику органов государственной власти в той или иной сфере. В настоящее время, тематика обращений различна, однако наиболее острыми проблемами Санкт-Петербурга по-прежнему являются:

- вопросы обеспечения жильем, улучшения жилищных условий;

- вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- вопросы социального обеспечения населения.

Каждое обращение тщательно обрабатывается, ведется активная переписка с государственными органами Санкт-Петербурга. Основным результатом и оценкой работы я считаю количество положительно решенных дел, в настоящее время это около 26 % . Цель работников приемной – постоянно увеличивать этот показатель.


Для эффективной работы с гражданами необходима команда специалистов нужного уровня – для меня, как руководителя Общественной приемной, это первостепенная задача. Для повышения квалификации специалистов приемной я организовала учебу - регулярные рабочие встречи с представителями органов государственной власти и, конечно, представителями общественных организаций.

За данный период были подписаны соглашения о сотрудничестве с Общероссийской профессиональной психотерапевтической лигой, Адвокатской палатой Санкт-Петербурга,  с Московским антикоррупционным комитетом при Московской торгово-промышленной палате. Теперь сотрудники этих организаций регулярно проводят прием граждан в нашей приемной, оказывают психологическую поддержку и консультируют по интересующим вопросам.

Здесь регулярно проводят приём жителей города Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, а также их помощники, лидеры и волонтеры известных общественных организаций Санкт-Петербурга.

В Общественной приемной провели личные приемы председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.С. Макаров, Вице-губернатор Санкт-Петербурга  В.Н. Кичеджи,  исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу В.В. Дмитриев. Такие приемы повышают авторитет партии «Единая Россия», доверие к ней, позволяют эффективно решить многие сложные вопросы.

Я считаю, что в нашей работе  важно опираться на знания профессионалов и экспертов, а также мнение общественности.

Обманутые дольщики

Как руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А.Медведева в Санкт-Петербурге и член межведомственной комиссии по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов я сталкиваюсь с проблемами обманутых дольщиков. Работа, которую я провожу в этом направлении разноплановая. Это и участие в круглых столах, на которых вырабатываются стратегия и тактика решений этой сложнейшей проблемы, это и обращения к Вице-губернатору И.М. Метельскому по вопросам конкретных объектов, с просьбой срочного содействия, чтобы дольщики этих объектов не пополнили ряды обманутых дольщиков. Могу сказать, что в ряде последних случаев удается достичь понимания со стороны городской исполнительной власти и совместными усилиями перенаправить развитие процесса по более оптимистичному сценарию.

Несанкционированная реклама

Я очень люблю свой родной город, считаю его действительно самым лучшим и красивым на земле. Я хочу, чтоб он становился со временем только лучше.

В Санкт-Петербурге,  как и в любом другом городе, проблема борьбы с распространением несанкционированной рекламы, стоит достаточно остро. Администрация нашего города принимает некоторые меры по борьбе с распространением рекламы, но, оглянувшись вокруг, видно, что они малоэффективны.

В своем запросе к Губернатору Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко обратила внимание на активно развивающуюся тенденцию хаотичного размещения объявлений, материалов рекламного характера и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест. Речь шла о рекламной информации, наносимой путем использования трафаретов и краски на поверхность пешеходных дорожек, тротуаров, фасадов зданий и сооружений, площадей перед станциями метро и вокзалами; о рекламных листовках, наклеенных на водосточных трубах, столбах, стенах зданий, автобусных остановках и т.д.

Полученный ответ от вице-губернатора Санкт-Петербурга И.М. Метельского не в полной мере раскрывал содержание на поставленные мной вопросы.

Для максимально эффективного решения проблемы распространения несанкционированной рекламы в городе мною будет продолжена активная работа в данном направлении. 11 декабря 2012 года я обсуждала эту проблему с вице-губернатором В.Н. Кичеджи, отвечающим за эту сферу нашей городской жизни. Нам еще предстоит выработать действительно действенные механизмы по очищению города от самоклея, но работа идет, и, я надеюсь, результаты будут.

Общественная деятельность

Помимо депутатской деятельности, на мне лежит огромный груз ответственности за развитие Санкт-Петербургского общества, ведь я назначена ответственным координатором Регионального координационного совета Общероссийского народного фронта Санкт-Петербурга. Это организация объединяет в себе наиболее активных и влиятельных представителей Санкт-Петербургской общественности. Тут и предприниматели, и машиностроители, и автомобилисты, и профсоюзы, и правозащитные организации и многие другие. В данной деятельности я работаю в двух направлениях – направлении, связанном с организацией ОНФ – это комплекс мер по укреплению и структурированию ОНФ, в который входит взаимодействие с Губернатором, Председателем ЗАКСа, полпредством и т.д., и второе направление, основное для ОНФ, – экспертная деятельность. Еженедельно мы организуем круглые столы, на которые приглашаются компетентные и опытные специалисты по заявленной тематике и обсуждаются проблемы, вырабатываются решения, подготавливаются законодательные инициативы.

Заключение

По прошествии года, я готова поделиться своими ощущениями о том, что такое работа депутата. Она очень разноплановая, она сложная и ее много. К сожалению, у депутата Законодательного Собрания нет полномочий самостоятельно решать насущные практические проблемы граждан или района. Но депутат может и должен обращаться к представителям исполнительной власти и обращать их внимание, просить, настаивать, требовать, убеждать в необходимости помощи, строительства, благоустройства, ремонта, решения любых вопросов, волнующих жителей района и города. Чем активнее депутат это делает – тем больше позитивных изменений происходит в его округе. Пользуясь случаем, еще раз хочу поблагодарить Главу Колпинского района Дмитрия Аркадьевича Кобицкого за помощь во всех вопросах, с которыми я обращаюсь к нему от имени жителей района. Он, так же как и я, очень старается сделать и жизнь в Колпино комфортнее для жителей в целом, и помочь каждому в частной ситуации. Я работаю порой по 12 часов в сутки, но когда удается помочь кому-то или сдвинуть решение вопроса района с мертвой точки – испытываю огромное удовольствие от сознания, что я не напрасно вкладывала силы и душу в свой труд. Понятно, что моментального чуда ждать не приходится, на решение вопросов, связанных, например, с дорожным строительством, могут уйти годы. Но я верю, что за свой депутатский срок сумею сделать для района и его жителей максимум возможного! 

 





 

31.12.2012

Все события рубрики «Отчеты»